Почему за юридической помощью следует обращаться только к адвокату?


1 минут чтения

"Бесплатная юридическая помощь" – на такие объявления "клюнули" тысячи людей. 90-летнюю москвичку Галину Ф. обманула строительная фирма. Она обратилась за помощью к правоведам, а бесплатные юристы "раскрутили" бабушку на аванс в 200 тысяч и пропали, не выполнив работу…

Также в интернете часто можно увидеть баннеры с рекламой, или однотипные сайты-одностраничники, которые будут завлекать Вас скидками, заманчивыми предложениями решить любую Вашу проблему, и конечно же - бесплатной консультацией, якобы предусмотренной Вам законом.
Между тем в рамках Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" бесплатная юридическая помощь положена тем, у кого доход меньше прожиточного минимума, инвалидам I группы и другим наименее защищённым слоям населения. Оказывают такую помощь адвокаты - эту работу им оплачивают местные бюджеты, а юридические фирмы не имеют к этому никакого отношения, бесплатно они не работают. После того, как Вы придёте к ним на консультацию, с Вас любыми правдами и неправдами будут стремиться взять предоплату, используя для этого все маркетинговые уловки, техники и приемы: “только здесь, только для Вас, только сейчас, цена снижена, скидка ограничена, квот осталось мало”. Некоторые не гнушаются даже угрозами и запугиваниями: “если Вы прямо сейчас не начнёте решать свою проблему, то драгоценное время будет упущено, и уже завтра Вы ничего не сможете сделать, я говорю это Вам как опытный юрист. Так что решайте: или сейчас, или никогда”. Вас будут уверять, что именно с такой проблемой, как у Вас, они сталкивались множество раз, и знают, как её решить, и что Ваша ситуация 100% выигрышная. Ну а так как данные конторы часто вовсе не юридические, а являются мошенническими, то ни о какой реальной и настоящей, грамотной юридической помощи речи, конечно, не идёт. И уплаченные деньги Вам, разумеется, тоже никто не вернёт, даже несмотря на составленный договор, потому что низкое качество оказываемых “услуг” оценить простому человеку очень сложно. В некоторых случаях Вам могут составить какие-то заявления, документы, но качество их будет крайне невысоким, а формально Вы предъявить такой конторе ничего не сможете: “мы ведь составили заявление, и свои обязательства выполнили, так что денег мы вам не вернём”.

Многие граждане, обратившиеся за оказанием юридической помощи, сталкивались с таким обманом со стороны неквалифицированных юристов или даже мошенников. К сожалению, кроме как в отношении адвокатов, предоставление юридических услуг в России никак не регулируется, поскольку в отличие от других стран, в нашем государстве не существует адвокатской монополии. Предоставлять юридические услуги могут любые организации, индивидуальные предприниматели и даже обычные граждане, не имеющие вовсе никакого юридического образования. Квалификацию этих специалистов или наличие у них какого-либо образования государство вообще не контролирует. Нередко такие компании и «псевдоюристы» превращаются в ответчиков по искам бывших клиентов, разочарованных качеством или неоказанием оплаченных услуг.

Так, жительница Красноярска Александра К. заплатила индивидуальному предпринимателю Ларисе С. 50 тысяч рублей за работы по ведению в суде земельного спора. Однако бизневумен составила только иск и ходатайство, а от дальнейшей работы уклонилась. В результате потребитель вынужден был предъявить иск к своему бывшему представителю. Суд оценил оказанные услуги в 15 тысяч рублей, обязав ответчика вернуть остальную сумму. При этом выяснилось, что Лариса С. до подписания договора утратила статус предпринимателя, хотя поставила на договоре соответствующую печать. В итоге суд не признал клиента потребителем, не взыскал предусмотренную Законом о защите прав потребителей неустойку и не усмотрел в таких действиях ответчика признаков недобросовестности.

Житель Тверской области Константин Ц. предъявил иск индивидуальному предпринимателю Юрию Г., который обязался представлять интересы гражданина в страховых компаниях и суде по факту дорожно-транспортного происшествия. Поскольку в течение года юрист бездействовал, клиенту пришлось обратиться к другому исполнителю, а из-за пропуска срока исковой давности он недополучил 727 тысяч рублей. Однако ответчик отрицал факт получения доверенности и иных документов, необходимых для исполнения его обязанностей, доказать обратное клиент не смог. Не усмотрев вины предпринимателя, суд пришёл к выводу, что требования истца о взыскании убытков в связи с оказанием услуги ненадлежащего качества удовлетворению не подлежат.

Для оформления развода ивановец Александр О. рискнул воспользоваться виртуальным сервис-сайтом. Через личный кабинет он заполнил форму, загрузил сканы паспорта и свидетельства о браке, а также заплатил 8 тысяч рублей. Но почти сразу отозвал свою заявку и потребовал возврата денег. Не отрицая, что услуга оказана не была, компания перечислила сумму на внутренний счет клиента, предложив использовать её для заказа других сервисов. Кроме того, по мнению владельцев портала, с заказчиком был заключен лицензионный договор на доступ к программным средствам, а не договор оказания юридических услуг. Суд согласился с такой квалификацией, указав, что в случае любого использования портала, в том числе создания персональной страницы (аккаунта, регистрации в качестве пользователя), происходит акцепт лицензионного соглашения и подтверждение согласия соответствующего пользователя со всеми его условиями, подтверждая отсутствие у истца статуса потребителя.

Многие потерпевшие, не получившие правовую помощь или недовольные её качеством, обращаются с жалобами в Роспотребнадзор. Этот орган действительно уполномочен применять к нарушившим обязательства перед клиентами юридическим фирмам административные санкции, однако сами граждане получают от этого только моральное удовлетворение, так как штрафы взыскиваются только в доход государства.

Дополнительные гарантии качества имеют доверители адвокатов. Согласно Федеральному закону "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" адвокаты обязаны честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещёнными законодательством средствами, а неисполнение или ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей является основанием для лишения статуса и исключения из корпорации. Более того, формально такие бывшие адвокаты не могут в дальнейшем представлять интересы клиентов в любых судах.

Так суровые санкции к своему члену – Елене Р. применила столичная адвокатура. Квалификационная комиссия пришла к выводу, что, получив от потерпевшей от побоев гражданки Б. 80 тысяч рублей, адвокат уклонился от исполнения обязательств под предлогом коррупции в правоохранительных органах и трудностей с её виртуальным офисом. Для продолжения работы адвокат предложила клиенту доплатить еще 100 тысяч рублей. Такое поведение потерпевшая сочла мошенничеством, а Адвокатская палата г. Москвы прекратила статус Елены Р. Суд подтвердил законность этого решения. Кроме того, по иску самой уже дважды потерпевшей с экс-адвоката взыскали внесённый аванс и начисленные на него проценты. «Бремя доказывания факта предоставления услуг, а также их объема, несёт исполнитель» – констатировал Московский городской суд.
Адвокатская палата Ханты-Мансийского автономного округа исключила из своих рядов Марину Д. В жалобе её бывший клиент – Туран М., утверждал, что, получив 60 тысяч рублей за ведение двух дел, адвокат только один раз участвовала в следственном действии, с материалами дела не знакомилась, юридическую консультацию не оказывала и исковое заявление не составляла. Адвокатская палата признала эти претензии обоснованными и лишила Марину Д. статуса адвоката, а позднее суд подтвердил законность применения таких санкций. 

Для частичного урегулирования предоставления юридических услуг ещё в 2016 году был принят национальный стандарт «Руководство по оказанию правовой помощи потребителям» (ГОСТ Р 56877-2016). Он, в частности, предусматривает обязательную диагностику спорной ситуации клиента, оценку правомерности его требований и выбор оптимального способа восстановления нарушенных прав. Если требования, по мнению защитника, являются неправомерными, это должно быть разъяснено заявителю. В каждом случае следует рассмотреть все способы возможной защиты прав или законных интересов заявителя, исходя из приоритетности способов досудебной защиты, и выбрать такие, которые открывают возможность наиболее быстрого и полного удовлетворения его законных требований, отмечается в ГОСТе.
Вместе с тем этот правовой акт касается только сферы защиты прав потребителей – покупателей товаров, заказчиков работ и различных услуг. Кроме того, как и любой другой национальный стандарт, он рассчитан на добровольное применение частнопрактикующими юристам и организациями. Принудить соблюдать ГОСТ или оштрафовать за его игнорирование невозможно.
В качестве альтернативного механизма регулирования Профсоюз адвокатов России разработал профессиональный стандарт «Юрист». Отсутствие стандартизации требований приводит к негативным последствиям как для всего общества в целом, так и для самих юристов, к недобросовестной конкуренции, оказанию некачественных услуг, ухудшению ситуации на рынке труда, дискредитации профессии, утверждали авторы документа. Проверка знаний, умений кандидатов и выдача аттестатов делегировались аккредитованным центрам независимой оценки квалификации. При этом для получения категории даже старшего или ведущего юриста наличие профильного высшего образования не требовалось. Но профессиональный стандарт так и не был принят. Кроме того, как и ГОСТ, он в любом случае не является обязательным.

Тот факт, что юристы, не обладающие статусом адвоката, действуют за рамками какой-либо системы самоуправления, означает, что российская правовая система во многом полагается на лиц, которые не подчиняются требованиям кодекса этики и дисциплинарной системы. Следовательно, многие люди, которые обращаются к ним, чтобы получить доступ к правосудию, в том числе добиться исправления нарушенных прав человека, не смогут привлечь своих юридических представителей к ответственности, если обнаружат, что они проявляют некомпетентность, халатность или коррумпированность при ведении их дела.

Разрабатываемая Министерством юстиции России Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи обсуждается уже много лет. В перспективе она предполагала введение так называемой "адвокатской монополии" – закрепление права оказания правовой помощи гражданам исключительно членами профессионального сообщества адвокатов. Это касалось как частнопрактикующих юристов, так и сотрудников консалтинговых компаний. В свою очередь, работающие в иных организациях юрисконсульты могли представлять интересы работодателя без получения адвокатского статуса, не затрагивала реформа также деятельность сотрудников государственных органов, нотариусов и патентных поверенных. Проектом Концепции предусматривается постепенное сближение и объединение различных групп субъектов, оказывающих юридические услуги, в единую профессиональную корпорацию. В настоящее время адвокатура представляется наиболее оптимальным институтом для такого объединения – констатировали в Министерстве юстиции.
Однако принятие Концепции уже многократно откладывалось. Новую идею реформирования рынка правовых услуг озвучил заместитель министра юстиции Денис Новак. Целесообразным он считает делегировать только адвокатам и их образованиям (кабинетам, бюро, коллегиям) право оказывать платные услуги. В свою очередь, на безвозмездной основе помощь смогут предоставлять все желающие, в том числе некоммерческие организации и просто готовые бесплатно трудиться энтузиасты.
Параллельно законодатели ужесточают требования к судебным представителям. Вступивший в силу еще осенью 2015 года Кодекс административного судопроизводства допускает участие в спорах с государственными органами только представителей с высшим юридическим образованием. С 1 октября 2019 года предъявлять дипломы должны участники всех арбитражных споров, а также рассматриваемых в областных, апелляционных и кассационных судах гражданских дел. Исключение касается только представляющих самих себя граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также руководителей организаций.

При осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан соблюдать закон, кодекс этики, профессиональные стандарты, решения органов адвокатского самоуправления и постоянно повышать свою квалификацию. При этом адвокат не имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, состоять в трудовых отношениях с организациями, кроме адвокатских образований, и получать заработную плату. Также законом установлен ряд гарантий адвокатской деятельности – защита тайны, право на запрос, особый порядок привлечения к ответственности. В частности, недовольный качеством оказанной адвокатом правовой помощи доверитель может обратиться с жалобой в адвокатскую палату. В случае признания адвоката виновным ему объявляют дисциплинарное взыскание - от замечания и предупреждения до прекращения статуса адвоката на срок до пяти лет.
Тогда как на лиц, оказывающих юридические услуги и не обременяющих себя адвокатским статусом, все перечисленные требования и правила не распространяются. К великому сожалению, их деятельность вовсе никак не регулируется государством. Поэтому пострадавшим от услуг недобросовестных юристов чаще всего остается только пытаться возместить причинённый им материальный ущерб в судебном порядке. Однако это процесс затратный, не быстрый и не всегда результативный.
Россия чуть ли не единственная в мире страна с такой уникальной юридической аномалией. В подавляющем большинстве стран, в том числе в Германии, Франции, Японии, Индии и даже Белоруссии, оказывать профессиональную правовую помощь вправе только адвокаты. Именно адвокатура является оптимальной платформой для объединения профессии и достижения цели повышения качества предоставления услуг.
Пути преодоления сложившихся двойных стандартов в сфере юридических услуг, так называемого дуализма профессии, обсуждаются уже более десяти лет. Министерством юстиции при активном участии Федеральной палаты адвокатов велась активная работа по подготовке проекта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи. Планировалось принять её не позднее лета 2020 года, но этого не произошло. К сожалению, новое руководство юридического ведомства не проявляет ни малейшей активности в завершении этой важнейшей работы, тогда как без преодоления двойных стандартов профессии невозможна успешная судебная реформа. Сложившаяся ситуации в юридической профессии негативно влияет на обеспечение конституционных прав граждан, она позорна и вредна для страны, для ее независимости и безопасности.

Таким образом, права потребителей юридических услуг, заключивших договоры с юристами, не обладающими статусом адвоката, защищены крайне слабо. И проблема кроется в правовом регулировании данной отрасли – массу споров порождает отсутствие нормативно закрепленных требований к качеству таких услуг. Кроме того, в массовом сознании юридическая услуга – это достижение конкретного результата (положительного судебного решения или даже взыскание средств и так далее). Однако ценность работы юриста заключается в самом процессе её оказания, поскольку результат зависит исключительно от правоприменителя, которым юрист не является. Квалифицированное оказание юридических услуг лишь повышает шанс добиться положительного исхода дела в суде, но не гарантирует его, именно поэтому адвокат никогда не даст Вам гарантию в 100% выигрыше судебного дела.
В свою очередь, отсутствие стандартов качества связано прежде всего с неопределённостью самого понятия – какая услуга является юридической, а какая нет. Исходя из общего смысла, таковой следует считать любую деятельность, которая требует специальных познаний в области права. Тогда как всю прочую сопутствующую следует считать технической работой. Данный подход можно проследить в деятельности нотариусов, которые не только совершают собственно нотариальные действия, но и оказывают дополнительные услуги правового и технического характера.
Обсуждаемая передача адвокатам исключительного права предоставления всех юридических услуг (введение так называемой "адвокатской монополии"), поможет решить существующие проблемы. Адвокат оказывает не платные услуги, а квалифицированную юридическую помощь доверителям в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. И вот здесь «адвокатская монополия» совершенно оправдана.
Тогда как иные виды юридических услуг, прежде всего узкоспециальный консалтинг, договорную и претензионную работу, подготовку типовых исков, могут осуществлять юристы и без статуса адвоката. В этом случае у потребителей появится возможность выбора.
Часто на рынке юридических услуг встречается обычный обман, а навязчивая реклама бесплатной помощи направлена исключительно для побуждения к обращению в коммерческую организацию или даже к индивидуальному предпринимателю. В ходе встречи они гарантируют положительный результат, вследствие чего сама плата для потребителя отходит на второй план.
Давно обсуждаемая «адвокатская монополия» на предоставление юридических услуг позволит установить единый профессиональный стандарт оказания правовой помощи, определяющий её качество, а также понятный механизм разрешения спорных ситуаций. В настоящее время такая «монополия» реализована только в отношении защиты интересов лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. При этом квалифицированная помощь обеспечивается не только наличием диплома, но и системой мер по подтверждению компетенций, начиная с проверки документов, обязательного стажа работы по юридической специальности, заканчивая экзаменом и требованиями по дальнейшей профессиональной подготовке. Всего этого не наблюдается у других участников рынка юридических услуг - частнопрактикующих юристов и юридических фирм, работниками которых не могут являться адвокаты.
К сожалению, наряду с профессиональными юристами правовые услуги оказывают лица без юридического, а порой даже среднего образования. Из-за этого уровень качества остается крайне низким. При этом призвать самоназванных юристов к ответственности очень сложно, что вызывает необходимость в наведении порядка в сфере юридических услуг.
Тогда как западный опыт свидетельствует, что любая юридическая деятельность осуществляется на основании лицензии. В России её аналогом является статус адвоката. 

Как правило профессия адвоката - это профессия, выбранная юристом осознанно и на всю жизнь, в ней мало случайных и неблагонадёжных людей. Поэтому обращаясь за решением своей юридической проблемы именно к адвокату, Вы можете быть уверены в том, что юридическая помощь будет Вам оказана качественно и квалифицированно, что существенно повышает шансы отстоять Ваши права и законные интересы и добиться восстановления справедливости. Ведь адвокат дорожит своей репутацией, наработанной годами, а иногда и десятилетиями, и получает за свою работу высокий гонорар, а потому адвокат прямо заинтересован отстоять Ваши интересы в суде и получить для Вас максимально выгодный результат рассмотрения Вашего дела. Ну а если всё же адвокат недобросовестно отнёсся к исполнению своих обязанностей, у Вас есть возможность привлечь такого нерадивого юриста к дисциплинарной ответственности вплоть до лишения его статуса адвоката и компенсировать с него понесённые Вами убытки.

Если Вы столкнулись с юридической проблемой на территории Крыма: в Симферополе, Алуште, Ялте или других городах и регионах Крыма, или в отношении Вас уже рассматривается судом в Крыму гражданское, административное или уголовное дело, не стоит откладывать решение проблемы на потом, обращайтесь ко мне как к квалифицированному юристу - опытному адвокату, имеющему судебную практику более 20 лет, а я приложу все свои усилия, опыт и знания для положительного решения Вашего вопроса. Мои офисы расположены в г. Алуште и Симферопольском районе - с. Заречное, с. Чистенькое, информацию о них Вы найдёте здесь.

Комментарии
* Адрес электронной почты не будет отображаться на сайте.